江蘇全面提升排污許可管理信息化水平

2021-04-21

記者日前從江蘇省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為深度挖掘整合固定污染源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)排污許可精細(xì)化管理，江蘇充分借助信息化手段，構(gòu)建固定污染源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)污染源排污許可信息共享與大數(shù)據(jù)分析，為“一證式”管理夯實(shí)基礎(chǔ)。截至今年2月，已核發(fā)排污許可證3.5萬張（約占全國總量的10.2%），實(shí)施排污許可登記25.1萬家。

長期以來，江蘇一直致力于把排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理核心制度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)固定源環(huán)境管理制度、管理體系的重構(gòu)和強(qiáng)化。

從2018年起，江蘇就高度重視排污許可數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，主動(dòng)對接排污許可數(shù)據(jù)回流工作，成為最早實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)回流的省份之一。為滿足地方對發(fā)證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的需求，建立了排污許可數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，便于管理部門及時(shí)掌握發(fā)證數(shù)量、行業(yè)、區(qū)域分布及許可總量情況。

2020年，為進(jìn)一步滿足證后管理和各部門對排污許可數(shù)據(jù)的不同需求，江蘇基于“全國排污許可證管理信息平臺(tái)”總體架構(gòu)，開發(fā)了服務(wù)許可證審核、證后監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析和績效評估的江蘇省排污許可證管理智能化輔助系統(tǒng)（以下簡稱輔助系統(tǒng)）。輔助系統(tǒng)以“好用、實(shí)用、管用”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，輔助指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)排污許可管理要求，輔助生態(tài)環(huán)境管理人員實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管、智能化決策。

記者了解到，當(dāng)前，與固定源相關(guān)的管理系統(tǒng)較多，為實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，江蘇統(tǒng)籌整合各類數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)管理集成、數(shù)據(jù)集中。

其中，輔助系統(tǒng)企業(yè)端依托“一企一檔”系統(tǒng)，管理端依托江蘇“環(huán)保云桌面”，通過數(shù)據(jù)中心實(shí)時(shí)獲取全國排污許可證管理信息平臺(tái)、一企一檔在線監(jiān)控系統(tǒng)、省排污單位自行監(jiān)測信息公開平臺(tái)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)數(shù)據(jù)篩查、許可證智能審核，進(jìn)行發(fā)證管理類別錯(cuò)誤、許可證到期預(yù)警、執(zhí)行報(bào)告逾期未上報(bào)預(yù)警等提醒。

同時(shí)，基于大數(shù)據(jù)分析，企業(yè)自行監(jiān)測、信息公開、實(shí)際排放情況與許可證要求比對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排污許可證執(zhí)行中存在的問題，為加強(qiáng)排污許可管理、規(guī)范企業(yè)行為提供技術(shù)支撐。

為發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)對排污許可管理工作的提質(zhì)增效作用，去年9月，系統(tǒng)建設(shè)單位組織蘇州、無錫、常州地區(qū)管理部門人員進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用研討，在小范圍試用并優(yōu)化的基礎(chǔ)上在全省范圍應(yīng)用，并結(jié)合固定源排污許可全覆蓋“回頭看”工作，增加底單完整性篩查、疑似降級(jí)篩查等模塊，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)。